【貿易休戰】兩大關鍵因素 「習特會」一拖再拖

• 特朗普上周談話比2月更保守，無提「習特會」
• 「鷹派」反對、白宮內部分歧是「習特會」大障礙
• 白宮內部分歧仍存在 特朗普要審慎平衡各方

美國總統特朗普上周接見赴美談判的中國副總理劉鶴，儘管依舊唱好談判進度，但卻不再提「習特會」，比他上次與劉氏會晤時的表態，更審慎保守。特朗普本人對中美元首峰會尚有保留，有兩國關鍵原因：一是「鷹派」力阻，二是白宮內部對貿易協議如何寫，仍有分歧。

特朗普周四在白宮橢圓形辦公室會接見劉鶴時表示，與中國的貿易協議已經非常接近，有望在大約四周內達成。他揚言，儘管中美談判「仍有一段路」，但已迎來了轉機。

有觀察人士發現，特朗普在溢美之詞背後，對中美元首何時會面，其實比他上次接見劉鶴時更為審慎、更見保守。

特朗普上周談話比2月更保守 無提習特會

特朗普2月22日接見中美貿易代表團時稱，他希望在3月份與習近平會晤以完成貿易協議，地點可能在他位於佛羅里達州的海湖莊園（Mar-a-Lago）舉行峰會。但他上周的表態，已隻字不提「習特會」。

而上周的第9輪中美高層級貿易會談結束時，兩國亦沒有一如外界預料，就中美元首會面釋放訊號。

美國與中國對「習特會」何時舉行，各有自己的考量，此前不少評論已談過，中方最在意的是如果中美未達協議前，國家主席就答應見特朗普，恐怕美方臨時提高要價、逼習近平接納，令中方陷於被動狀態，甚至重演「特金會（特朗普與北韓領袖金正恩）」破局的尷尬場面。

▲ 美國總統特朗普上周接見赴美談判的中國副總理劉鶴，儘管依舊唱好談判進度，但卻不再提「習特會」。

但美方考量的又是什麼？從種種跡象反映，令特朗普對「習特會」猶豫的是白宮內部的分歧。

美國《華爾街日報》也引述追蹤貿易談判進展的行業官員稱，美國貿易代表萊特希澤（Robert  Lighthizer）等對華「鷹派」幕僚，一直反對特朗普太快會見習近平。白宮國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）也一直反對為中美峰會設置最後期限。

「鷹派」反對特朗普太快見習 削自己籌碼

上述人士稱，這些官員擔心設置峰會日期，將傳遞出特朗普渴望達成協議的信號，因此削弱美國在最後階段談判中討價還價的籌碼。

套用美國企業研究院（AEI）中國問題專家史劍道（Derek Scissors）分析，「習特會」一拖再拖的另一個原因，是會議還剩下幾個關鍵問題未解決，美方內部對對此可能出現一些分歧；當中主要涉及是否撤銷對華關稅、多大程度上移除關稅，以及中國經濟結構改革的問題－－中國停止對國企補貼、保護知識產權承諾等。

白宮內部分歧仍存在 特朗普要審慎平衡各方

史劍道更指，白宮內部對這些問題的分歧，不是僅限於特朗普與萊特希澤、或是對華鷹派與鴿派之間的爭端，而是更為複雜與多面向的。

觀察人士指，儘管特朗普及「鴿派」幕僚很希望盡快與中方談出結果，收割中國加大採購美國產品的利益，作為特朗普爭取連任總統的政績；但特朗普也顯然明白，中美貿易協議如沒有條文促使中方作出結構性改革，他會被包括共和黨人在內的政客與企業批評。

正由於這種分歧，不僅「習特會」未有期，上周談判結束後，萊特希澤以極審慎的語調評論進度，直言「我們還有一些非常重要的問題沒有解決」。